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关于开展脱贫攻坚民主监督工作情况的汇报 来源: | 时间:2017-08-01 16:39:45

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开展脱贫攻坚民主监督工作是以习近平同志为核心的中共中央赋予各民主党派中央的一项新任务,是民主党派作为中国特色社会主义参政党,参与国家政治生活的一种新形式,成为各民主党派履行参政党职能的又一着力点。根据中共宜昌市委的统一安排,民进宜昌市委会联合市政协委员工作委员会,抽调专人组成工作组,由市政协副主席谭业明带队,于6月8日赴远安县河口乡刘青村开展脱贫攻坚民主监督工作。
一、    开展脱贫攻坚工作的总体情况
为做好此次民主监督工作,工作组在事前做了充分准备召开了专题会议,研究了开展民主监督的方式、座谈调研的内容及对象。工作中,深入扶贫工作一线,就精准扶贫中存在问题,通过听取汇报,与村干部、驻村工作队、村民代表座谈,入户走访贫困户等方式,了解了远安县河口乡刘青村自2015年以来,开展 精准扶贫工作的有关情况,广泛征求了村民对村委会、扶贫工作队开展扶贫工作的意见、建议。调研中,发现了如下几个方面的突出问题:一是贫困村缺乏可持续增收的支柱产业,村民的产业发展存在盲目性,发展风险较大;二是异地搬迁的贫困户面临着生产资料丢失的问题,耕地离安置点距离较远,不利于开展生产活动;三是因病致贫的情况十分突出,脱贫后因病返贫的现象时有发生,现行的医疗救助政策还不能满足需要,应进一步加大力度。针对民主监督中发现的系列问题,工作组已提出意见建议并形成书面报告,上报至中共市委、市政府。
二、    开展脱贫攻坚民主监督中存在的问题
(一)开展脱贫攻坚民主监督应与精准扶贫工作相结合
目前,还没形成完善的扶贫攻坚民主监督机制,对于监督的形式、内容、重点、职责等没有提出明确要求,民主党派开展民主监督工作缺乏指导性方案,开展工作存在一定的盲目性。
(二) 缺乏对扶贫工作专业知识的了解
民主党派成员工作在经济社会发展的各条战线,且大多为行业精英,本职工作都相当繁重,绝大多数党派成员对扶贫的有关知识不太了解。扶贫工作各级要求高,专业性强,如对贫困户认定、帮扶标准、危房改造等从中央到地方都有一系列政策支持。为让民主党派成员大致了解有关知识,市政协组织了半天培训,邀请市扶贫办领导作了专题辅导。但很难在短时间内,全面系统掌握扶贫政策。因此,由于专业知识的缺乏,监督很难有针对性,使民主监督的效果大打折扣。
(三)监督的形式有待创新
此次对远安县河口乡刘青村的扶贫攻坚民主监督工作仅用了一天时间,主要的监督形式为听汇报、座谈、问卷、走访。在较短时间内,很难了解到真实情况。监督的形式较为陈旧,入户开展问卷调研、走访交谈的内容过于程式化,没有考虑村民的特殊性,交流座谈没有用村民易于接受的语言,很难了解到他们真实的想法和意见建议。
三、    对扶贫攻坚民主监督工作的建议
(一)制定详细工作方案,确保形成工作的长效机制
开展扶贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高,打赢扶贫攻坚战是全面建成小康社会的重要基础。针对此项工作开展的民主监督工作,并不是一或几次类似调研、视察的活动就能发现“真问题”的,切忌“重形式”、“走过场”。制定详细的工作方案,确保形成工作的长效机制,是做好民主监督工作的基础。为提高工作的针对性,应结合当地情况和党派界别等特点,制定详细的方案,建立与贫困地区的定期联系机制,重要情况通报机制等工作机制,深入基层、深入一线,掌握真实情况,提出有针对性的意见建议。
(二)进一步提升参与脱贫攻坚民主监督工作的能力
具备一定的专业知识,是做好民主监督工作的基础。市扶贫办等脱贫攻坚工作的主力部门,应加强与民主党派的联系沟通,主动介绍扶贫工作中的有关政策、工作进展,便于民主党派及时掌握扶贫攻坚的新政策、新数据、新措施和新进展,确保不当“门外汉”,不说“外行话”。
(三)创新开展脱贫攻坚民主监督的形式
民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作应与自身建设和履行参政议政、社会服务工作相结合。应坚持问题导向,将民主监督融入到精准扶贫的日常工作,经常深入贫困村、贫困户调查研究,发现关键问题、薄弱环节和重点难点问题,聚焦贫困人口精准识别情况、贫困人口精准脱贫情况、贫困县摘帽的情况、落实脱贫攻坚责任制情况、中央重大政策措施执行情况、扶贫资金项目管理规范等情况。发挥自身优势,提出解决重要问题的科学建议,形成有重点、有特色的工作成果,及时把重要信息反馈给地方党委和政府,并充分运用政党协商、参政议政等各类平台和相关渠道,建真言、献良策,有力助推地方政府全面落实好各项政策。同时,应结合党派界别特点,发动广大党派成员作用,在产业帮扶、教育扶贫等方面帮助地方党委政府出主意、想办法,助力打赢扶贫攻坚战。
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